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中國時報【周毓翔╱台北報導】居家電動床

新政府承諾上台後落實社會安全網的補足,不過攸關新住民權益的「新住民發展基金」卻遭質疑只是政府小金庫。根據105年度決算數據顯示,有關社會安全網的使用數僅佔全部的6%,而政府用來宣導及教育文化推廣用的費用佔了全部的72%,106年度新政府預算社會安全網也僅11%,宣導費及文化推廣費仍然佔據55%多數。

自民國94年起政府籌措10年30億的新住民發展基金,毛治國內閣時期更喊出要每年維持10億經費,原本立意良善,不過這筆協助外配在台發展的基金,實質上卻因監督機制不明、目的不清,早已被政府拿來當作補貼公務預算不足的「提款機」。

曾擔任過新住民基金委員的國民黨立委林麗蟬指出,因為缺乏監督機制,加上新住民基金委員33人裡頭有12人是政府代表台中電動床,其餘學者專家以及民間團體代表也多是由政府找來,政府的預算時常無上限追加,每年在宣導費這部分的決算時常都高出於前一年邊的預算數。加上審核機制不明,審核基金與考核基金的都是同一批人,不免讓人質疑「球員兼裁派」。

以105年度預算為例,編列宣導及文化推廣費用1億1600萬,但在決算時卻暴增到2億488萬,而號稱補全社會安全網的新政府,今年追加宣導及文化推廣費用預算醫院電動床813萬,還刪掉社會安全網13萬的預算。

一名不具名基金委員也痛批,政府的宣導案是公開招標,架構新住民網站相關動輒要千萬,問題是,各地方政府都來發展基金拿錢,每個公部門單位都要開一個新住民網站,同樣的東西一直重複,「真的有必要嗎」?他並質疑,每次審查案件時,只要是政府提的很少會刪,民間都會不容易過,「新住民基金難道只是補充公務預算」?

根據新住民發展基金申請准駁報告顯示,民國103年中央加上地方政府共申請3億9395萬,民間團體申請1億4492萬;政府部門當年被駁回1713萬,民間團體卻被駁回6426萬,出現政府申請的多,駁回率低,民團申請的少,駁回率卻高的情形。

林麗蟬也進一步質疑,考核的懲罰政府與民間也不成比例,民團只要考核複評分數不合格,會停止其申請補助一至五年,相較官方失職僅需函請懲處相關承辦人員。


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